| 2008年1-12月广西进出口运行情况的通报 |
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| 2009-04-12 09:29 文章来源：广西商务厅外贸处 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
桂商贸发〔2009〕7号
2008年，全区商务系统认真学习实践科学发展观，贯彻落实中央和自治区各项决策部署，积极应对雨雪冰冻灾害、越南经济动荡和国际金融危机等一系列国际国内不利因素带来的冲击，全面超额完成了自治区党委、自治区人民政府下达的目标任务。现将有关情况通报如下：
一、2008年外贸运行情况和主要特点
2008年全区外贸进出口总值132.8亿美元，同比增长43.2%，其中出口73.5亿美元，同比增长43.8%；进口59.3亿美元，同比增长42.5%。2008年对外贸易运行呈现以下特点：
（一）进出口规模进一步扩大，发展速度再创新高
2008年我区进出口总值首次突破100亿美元，迈上历史性新台阶；增幅再创历史新高，进出口总值、出口总值和进口总值增幅分别高于全国平均水平25.4、26.6和24个百分点，超额完成自治区实施科学发展三年计划中下达的增长24%的目标。我区进出口总值列西部第3位，其中出口总值列第3位，进口总值列第2位。
（二）各种出口贸易方式均保持良好增长
2008年一般贸易出口50.9亿美元，同比增长32.5%，占广西出口总值的69.3%；加工贸易出口7.1亿美元，同比增长25.6%，为2005年以来增幅最高的年份,占出口总值的9.6%；边境小额贸易出口12.3亿美元，同比增长97.5%，在三种贸易方式中增幅最高，推动我区外贸出口快速增长。
（三）大宗出口商品普遍增长，出口商品结构进一步优化
2008年我区出口额在5000万美元以上的商品22种，较2007年增加6种；出口额上亿美元的商品12种，较2007年增加5种。出口上亿美元的12种商品为：服装及衣着附件（7.4亿美元）、钢材（7亿美元）、铁合金（4.3亿美元）、纺织纱线织物及制品（2.8亿美元）、汽车（2.5亿美元）、未锻造的锰（2.3亿美元）、鲜、干水果及坚果（1.5亿美元）、液化石油气及其他烃类气（1.3亿美元）、电线电缆（1.3亿美元）、家用陶瓷器皿（1.1亿美元）、未锻造的铝及铝材（1.1亿美元）、重晶石（1.1亿美元）。大部分传统大宗商品出口保持良好增长，其中水果同比增长288.2%，铁合金同比增长141.1%，汽车同比增长82.1%，钢材同比增长76.9%，未锻造的锰同比增长67.3%，服装及衣着附件同比增长54.7%，重晶石同比增长50.1%。一些大宗产品增长乏力或出现负增长,其中家用陶瓷、未锻造的铝及铝材同比仅增长0.1%和0.3%；烟花爆竹、猪皮革、松香同比分别下降5.3%、15.6%和16.1%。
2008年我区出口商品结构得到进一步优化。机电产品出口19.2亿美元，同比增长50.6%，增幅列全国第六位，高于全国机电产品出口增长率33.3个百分点，占出口总值的26.2%，比2007年提高了1.2个百分点。高新技术产品出口3亿美元，同比增长19.2%，高于全国高新技术产品出口增长率6.1个百分点，占出口总值的4.1%。农产品出口7.8亿美元，同比增长70%，其中豆油、水果、蘑菇罐头、罗非鱼块等优势农产品大幅增长。
（四）对主要出口市场全面增长，对新兴市场出口增长良好
2008年我区对全球各洲出口全面上扬，其中对亚洲出口47.1亿美元，同比增长48.2%；对欧洲出口11.3亿美元，同比增长34.2%；对北美洲出口7.3亿美元，同比增长22.1%；对非洲出口4亿美元，同比增长97.9%；对拉丁美洲出口2.2亿美元，同比增长25.8%；对大洋洲出口1.7亿美元，同比增长37%。
东盟继续保持我区的第一大出口市场地位。2008年对东盟出口27.2亿美元，同比增长56.8%，占全区出口总值的37%，其中对越南出口22.7亿美元，同比增长59.3%，占全区出口总值的30.8%。对其他主要传统出口市场均保持良好增长，其中对欧盟出口9.7亿美元，同比增长33.2%；对美国出口6.8亿美元，同比增长23.7%；对香港出口5.1亿美元，同比增长23.1%；对日本出口5.1亿美元，同比增长33.6%。对东盟、欧盟、美国、香港、日本5大传统市场合计出口54亿美元，占我区出口总值的73.4%。对一些新兴市场的出口继续保持高速增长，其中对安哥拉出口同比增长1071.1%，对印度出口同比增长78.7%，对俄罗斯增长50.3%。安哥拉跃升为我区第7大出口市场，印度跻身我区第8大出口市场。
出口额排前10名的国家和地区依次为：越南（22.7亿美元）、美国（6.8亿美元）、香港（5.1亿美元）、日本（5.1亿美元）、韩国（2.2亿美元）、荷兰（2亿美元）、安哥拉（2亿美元）、印度（1.8亿美元）、澳大利亚（1.6亿美元）、西班牙（1.6亿美元）。
（五）各类企业出口增长良好，生产企业龙头带动作用增强
2008年私营企业出口35.9亿美元，同比增长52.7%，占我区出口总值的48.8%，较2007年提高了2.9个百分点，进一步巩固了出口第一主体的地位。国有企业出口18.7亿美元，同比增长30%，占我区出口总值的25.4%；外商投资企业出口16.2亿美元，同比增长48.2%，占我区出口总值的22%；集体企业出口2.7亿美元，同比增长16.7%，占我区出口总值的3.7%。生产企业龙头作用日益明显，出口超5000万美元的企业29家，较2007年增加13家，其中出口上亿美元的企业10家，较2007年增加7家；出口额排名前3位的均为生产企业，其中广西柳州钢铁股份有限公司出口4.7亿美元，广西柳工机械股份有限公司全年出口1.8亿美元，广西八一铁合金（集团）有限责任公司出口超1.7亿美元。出口前50名企业占全区出口总值的51.4%。
（六）各市出口普遍增长，北部湾经济区出口强劲增长
2008年，区直公司累计出口4.8亿美元，同比增长37.5%。各市合计出口68.7亿美元，同比增长44.3%。除河池市出口同比下降外，其它13个市均保持增长。全年累计出口3亿美元以上的市10个，比2007年增加4个。崇左、南宁市出口双双超过10亿美元，其中崇左市出口13.4亿美元，南宁市出口11.5亿美元。北部湾经济区累计出口28.5亿美元，同比增长55.4%，占全区出口总值的38.8%。
（七）进口规模不断扩大，质量得到提高
2008年一般贸易进口41.7亿美元，同比增长56.3%，占进口总值的70.2%；边境小额贸易进口7.8亿美元，同比下降11.2%，占进口总值的13.2%；加工贸易进口5.1亿美元，同比增长29.2%，占进口总值的8.5%。
2008年我区机电产品进口8.8亿美元，同比增长33.8%；高新技术产品进口3.1亿美元，同比增长32.6%。我区进口的资源性产品主要有：铁矿砂8.8亿美元，同比增长82.8%；锰矿砂6.8亿美元，同比增长265.7%；煤5.3亿美元，同比增长9.4%；液化石油气及其他烃类气1.5亿美元，同比增长54.8%；其中进口煤899.1万吨，占全国同期煤炭进口总量的22.3%，仅次于广东。我区进口的农产品主要有:大豆15.1亿美元，同比增长76.3%;水果1.6亿美元，同比增长76.4%;进口食用植物油8363万美元,同比增长29.5%。
2008年我区从东盟进口12.7亿美元，同比增长8%，占进口总值的21.4%。进口额排前10名的国家和地区依次为：巴西（9.2亿美元）、越南（8.6亿美元）、澳大利亚（5.6亿美元）、印度（5.3亿美元）、阿根廷（5亿美元）、日本（2.6亿美元）、美国（2.6亿美元）、加蓬（2.1亿美元）、印尼（2.1亿美元）、德国（1.9亿美元）。
二、2009年我区外贸进出口面临的形势
（一）不利因素
1．国际市场需求萎缩，进出口增幅加速回落。美国次贷危机引发的国际金融危机仍在不断蔓延和加深，世界经济下行已成定局，并在不断加深。根据国际货币基金组织（IMF）预测，2009年世界发达经济体整体负增长0.3%，其中，美国-0.7%、欧元区-0.5%、日本-0.2%，亚洲新兴工业化国家增速仅2.1%。世界经济增长放缓不可避免地拖累国际贸易增长，据世界银行行长佐立克预计，2009年全球贸易可能出现2.5%的负增长，为1982年以来首次下滑。国际市场需求萎缩已经对我区对外贸易产生显著影响。2008年我区出口增幅已连续5个月加速回调，11月份当月出口同比下降0.2%，出现2004年下半年以来首次负增长；12月份当月进口、出口双双下降，其中出口下降9.4%，降幅高于全国平均水平；进口则大幅下降32.6%。此外，履约和结算风险以及贸易保护主义威胁也将进一步增大。目前有不少企业反映国外客户不履行合同，有意拒付或迟付货款。加拿大、美国等国对我国开展反倾销、反补贴调查，已有我区产业涉案。
2.我区出口市场相对集中，不利于分散风险。2008年我区对越南出口占全区出口总值比重为30.8%，对美国、欧盟、日本三大市场又占据我区出口份额约29.4%，上述几大市场合计已占据我区出口份额60%。受国际金融危机影响，2008年我区对美国出口增速同比回落12个百分点；12月当月对欧盟出口同比下降36%；12月当月对日本出口创最低水平，仅2216万美元，同比下降31.8%。越南受自身经济不稳定和国际金融危机冲击双重影响，市场萎缩，我区对越南出口增幅持续大幅回落，全年增幅较1-6月已回落99.2个百分点。随着国际金融危机对上述国家和地区的影响进一步显现，我区出口上述市场难度将进一步加大。
3．承接加工贸易产业转移的优势减弱。2008年下半年以来，我国珠三角、长三角等东部地区部分中小型加工贸易企业开始出现减产、限产甚至关闭歇业，减缓了东部加工贸易产业向中西部地区的转移步伐。湖南、江西等省出台了系统全面地扶持政策，东部省出台措施支持省内转移，越南等周边国家的竞争优势也影响了加工贸易产业向广西的转移。2008年年底国家又重新调整加工贸易限制类和禁止类目录，特别是对东部地区A类和B类企业开展限制类目录轻纺类加工贸易保证金台帐暂停“实转”，实行“空转”管理，而我区部分优势产品包括有色金属（铅、铟、锡、锌、银、锰、铁合金等）、部分动物皮革等产品仍没有从加工贸易禁止类目录中剔除，这意味着中西部原来的政策优势已不存在，在同相关省份和周边国家的竞争中我区的优势也在减弱。
4．我区出口商品结构有待进一步优化，大宗商品出口难度增加。虽然我区产业得到不断发展，但出口产业相对落后，机电产品、高新技术产品出口占比低，出口产品以中、低附加值产品为主，其中钢材、铁合金和有色金属三大类产品占据我区出口总额近25%。在最近国家为稳定外贸出口调整支持政策中我区享受到相关的优惠较少，受国际金融危机影响，我区产品出口难度进一步加大。
（1）纺织品。2008年12月31日中美、中欧纺织品特限措施备忘录到期，自2009年1月1日起将不再实行输美纺织品出口数量及许可证管理和输欧纺织品出口许可证管理。近期国家将部分纺织品、服装的出口退税率提高到14%，蚕丝类出口商品取消配额限制,加上部分出口纺织产业落户我区将成为新增长点,2008年我区纺织品以边境小额贸易方式出口占53.8%，出口东盟占59%，预计2009年纺织品出口将实现稳定增长。
（2）钢材和铁合金。受国际市场需求和价格影响，企业出口难度增加，再加上从2009年开始对铁合金出口正式实施许可证制度，出口企业将有所减少，也将影响2009年我区铁合金出口。根据世界钢铁动态（WSD）预测，由于发达国家仍然可能出现消费型需求停滞的现象，2009年上半年世界钢材价格回升的可能性极小。鉴于钢材和铁合金大部分出口至欧盟、日本、韩国等发达国家和东盟投资扩张型国家，受影响较大，下半年世界钢材价格能否回升成为出口能否增长的关键。
（3）有色金属。伴随着全球经济的下滑，欧美房地产市场疲软、汽车产销下滑、电力投资减速，有色金属需求减弱，价格低迷，预计2009年增长困难。
（4）矿产品。重晶石、滑石市场稳定，受国际石油需求减少影响，再加之开征10%出口关税，增值税由13%调至17%，导致出口成本增加。但随着美国开发本土石油，国际天然气需求稳定，预计2009年出口将持平。国际房地产市场减弱将导致2009年水泥需求进一步减少。预计2009年矿产品出口保持好的增长有难度。
（5）化工产品。国家对化肥类商品实施出口关税已调低，出口成本有所下降，但国际市场价格下跌较为严重。松香取消了出口退税，且欧盟市场低迷。磷酸、钛白粉、氧化锌出口价格低迷。硅受主要市场日本需求萎缩和电价高成本上升等因素影响。烟花爆竹出口市场将保持稳定。欧盟对化工医药类商品的贸易壁垒也越来越严格和复杂。预计2009年出口形势严峻。
（6）农产品。农产品边境小额贸易出口占42%，随着边境贸易加大扶持力度，同时商务部继续实施农产品贸易促进资金，支持企业公共技术平台和农产品质量可追溯体系建设，有利于农产品出口。农产品作为基本生活必需品，价格虽有所回落，但国际需求数量可能增加，再加之我区罗非鱼块、罐头等农产品出口具有竞争力。预计2009年农产品出口有望实现稳定增长。
（7）日用品。日用陶瓷、玩具、家具、塑料制品等出口退税率提高到11-13%，一定程度有助于我区传统大宗日用品的出口。国际日用品需求数量有可能将保持稳定，但价格将有所回落。而我区绝大部分日用品出口市场为美国、欧盟等市场，将受到一定程度的影响。
（8）机电产品和高新技术产品。我区机电产品出口市场主要集中在东盟、香港、非洲和中东地区，向美、欧出口较小（约占机电产品出口的13％），但由于美、欧的市场动荡已经波及新兴市场，受越南经济形势动荡影响，工程机械、汽车和农用车均订单均减少；韩国和大部分新兴国家的货币大幅贬值，也削弱了我区工程机械、汽车和成套设备等优势产品出口竞争力。但东风柳汽和一些加工贸易落户企业将成为增长的亮点。
5．外贸企业具体困难较多、信心不足。目前外贸企业面临的具体困难较多，一是企业出口成本压力加大，国际石油和原材料价格大幅回落和调整，加大了高价原材料库存成本消化难度，出口商品价格相应调整和回落，进一步挤压出口利润空间。二是汇率的不稳定造成经营困难，给企业带来经营损失。三是中小企业难以融资。四是国外客商需求减少和不履行合同的情况增多。企业因担忧价格波动、合同履约、结算收汇等方面存在风险，出口积极性受到较大影响，进一步扩大出口的信心不足。
6.持续快速增长的难度加大。我区外贸进出口已连续多年保持较快速度增长，2003年-2007年我区外贸进出口平均增速为30.7%，其中出口年均增长27.7%；进口年均增长35.2%。2008年，我区外贸又实现了高速增长，出口基数快速加大。鉴于2009年国际经济形势恶化对我区进出口的影响可能进一步加大，要继续保持较快增长困难很大。
（二）有利因素
1．我区外贸面临较为有利的宏观政策环境。2008年下半年国家连续几次提高出口退税率，涉及部分劳动密集型和机电高新等，有利于保持或扩大这些产品的出口。国家还调整了进出口关税，取消了部分钢材产品的出口关税，有助于降低出口成本。国家将广西作为与东盟的货物贸易进行人民币结算试点，将有利于我区进一步扩大对东盟的进出口。自治区出台了促进北部湾经济区开放开发的相关政策规定，为进一步促进外贸出口增添了活力。国家和自治区出台保持外贸稳定增长的政策措施，有助于企业降低出口成本，激发出口潜力，增强应对国际金融危机的信心和能力。下一步，宏观经济政策调整仍有较大的回旋余地，外贸面临较为有利的宏观政策环境。全区商务系统全面开展深入学习科学发展观活动，将推进创新发展思路，转变发展方式。
2．我区具备一定的经济和产业基础。经过多年的发展，我区也逐步形成了一批具有一定规模的出口产业，包括汽车、工程机械、农业机械、水海产品加工、农产品加工、化肥等，均在国际市场上有一定的竞争力。通过近年来的努力，北海出口加工区、桂林国家生物医药出口创新基地、柳州国家汽车及零部件出口基地不断得到夯实，南宁、钦州国家级加工贸易产业转移重点承接地建设将加快。随着《北部湾经济区发展规划》的全面实施，特别是国务院批准设立钦州保税港区、凭祥综合保税区等海关特殊监管区并加快建设，给广西的社会经济发展带来巨大的发展动力，也给外贸带来新的历史性机遇。
3．我区出口产品和市场仍有潜力可挖掘。国际市场需求减弱，首先将影响高档产品的需求，而我区出口的产品，尤其是日用消费品、轻工产品等，主要属于中低档，在质量、价格、性能等方面仍有优势。在消费者收入预期不稳的情况下，对中低档的一些产品的需求可能还会增加，某种程度上可以说还是一个机遇。随着出口市场多元化战略的深入实施，近几年我区对非洲、印度、俄罗斯、中东等新兴市场的出口持续较快增长，说明对这些新兴市场的出口仍有潜力可挖。
4．扩大进口存在一些有利因素。在国际能源和重要生产资料价格不断下降的条件，我国和广西增加能源、原材料和技术设备进口的有利因素多。2009年我区将努力加大固定资产投资规模，加快推进新建和续建一批重大基础设施和产业项目，迫切需要进口大量原材料和大型成套设备，也有助于扩大进口。
三、2009年外贸工作思路和目标
以科学发展观为指导，按照党中央、国务院和自治区党委、政府的部署和要求，综合运用中央和自治区各项政策支持措施，积极应对国际金融危机，努力保持出口稳定增长。培育出口商品基地，夯实外贸产业基础。优化出口商品结构，提高国际竞争力。扶持重点出口企业，壮大外贸经营主体。加快加工贸易发展，稳定边境贸易的发展。继续实施出口市场多元化战略，加大国际市场开拓力度。鼓励先进技术、关键设备、重要能源原材料进口。加大服务力度，提高服务水平。 |
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